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2016年2月 3日 (水)

2016年の1月

♪このひと月・・・今年に入って日経平均株価が続落。甘利大臣が辞任・・・直近では株価も戻してはいますが、まだまだ先が見えない状況は続きそうです。。。
そんな中で、月末に大阪体育協会の研修で、「マイナンバー制度」に関する研修を受講しました。
「マイナンバー制度」とは、正式には「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律」(*)において個人を識別するために指定された「個人番号」のことです。
それはそれで、関係あるところでは粛々と対応していかなければならないのですが、それよりも「改正個人情報保護法」の方が気になりました。。。
*「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律」 http://law.e-gov.go.jp/announce/H25HO027.html

♪という訳で、今月の話題は「改正個人情報保護法」です。(と言っても、法律のことは専門外のため、関連部分の参照に過ぎないことをご了承ください)
改正前の法律の正式名称は、「個人情報の保護に関する法律」。それに「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律」を合わせて、その一部が改正されました。
「個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律」の概要より、背景と対応は以下のとおりです。
※背景:
・情報通信技術の進展により、膨大なパーソナルデータが収集・分析される、ビッグデータ時代が到来。
他方、個人情報として取り扱うべき範囲の曖昧さ(グレーゾーン)のために、企業は利活用を躊躇。(例:大手交通系企業のデータ提供)
また、いわゆる名簿屋問題(例:大手教育出版系企業の個人情報大量流出)により、個人情報の取り扱いについて一般国民の懸念も増大。
※対応:
・個人情報の定義を明確化することによりグレーゾーンを解決し、また、誰の情報か分からないように加工された「匿名加工情報」について、企業の自由な利活用を認めることにより経済を活性化。
他方、いわゆる名簿屋問題対策として、必要に応じて個人情報の流通経路を辿ることができるようにし、また、不正に個人情報を提供した場合の罰則を設け、不正な個人情報の流通を抑止。
⇒これらのことから、以下の6点に絞って改正が成立した訳ですが、
1.個人情報の定義の明確化
2.適切な規律の下で個人情報等の有用性を確保
3.個人情報の保護を強化(名簿屋対策)
4.個人情報保護委員会の新設及びその権限
5.個人情報の取扱いのグローバル化
6.その他改正事項
最も気になったのは、「6.その他改正事項」の中の
「・小規模取扱事業者への対応:取り扱う個人情報が5,000人以下であっても個人の権利利益の侵害はありえるため、5,000人以下の取扱事業者へも本法を適用。」の部分です。
恐らく、今年中に「5,000人以下の取扱事業者」がどのように対応していくかの具体的な姿が見えてくるのでは、と思っています。

以下、絞られた6点の詳細に関してです。
1.個人情報の定義の明確化
・個人情報の定義の明確化:特定の個人の身体的特徴を変換したもの(例:顔認識データ)等は特定の個人を識別する情報であるため、これを個人情報として明確化する。
・要配慮個人情報:本人に対する不当な差別又は偏見が生じないように人種、信条、病歴等が含まれる個人情報については、本人同意を得て取得することを原則義務化し、本人同意を得ない第三者提供の特例(オプトアウト)を禁止。
2.適切な規律の下で個人情報等の有用性を確保
・匿名加工情報:特定の個人を識別することができないように個人情報を加工したものを匿名加工情報と定義し、その加工方法を定めるとともに、事業者による公表などその取扱いについての規律を設ける。
・個人情報保護指針:個人情報保護指針を作成する際には、消費者の意見等を聴くとともに個人情報保護委員会に届出。個人情報保護委員会は、その内容を公表。
3.個人情報の保護を強化(名簿屋対策)
・トレーサビリティの確保:受領者は提供者の氏名やデータ取得経緯等を確認し、一定期間その内容を保存。また、提供者も、受領者の氏名等を一定期間保存。
・データベース提供罪:個人情報データベース等を取り扱う事務に従事する者又は従事していた者が、不正な利益を図る目的で提供し、又は盗用する行為を処罰。
4.個人情報保護委員会の新設及びその権限
・個人情報保護委員会:内閣府の外局として個人情報保護委員会を新設(番号法の特定個人情報保護委員会を改組)し、現行の主務大臣の有する権限を集約するとともに、立入検査の権限等を追加。(なお、報告徴収及び立入検査の権限は事業所管大臣等に委任可。)
5.個人情報の取扱いのグローバル化
・国境を越えた適用と外国執行当局への情報提供:日本国内の個人情報を取得した外国の個人情報取扱事業者についても個人情報保護法を原則適用。また、執行に際して外国執行当局への情報提供を可能とする。
・外国事業者への第三者提供:個人情報保護委員会の規則に則った方法、または個人情報保護委員会が認めた国、または本人同意により外国への第三者提供が可能。
6.その他改正事項
・オプトアウト規定の厳格化:オプトアウト規定による第三者提供をしようとする場合、データの項目等を個人情報保護委員会へ届出。個人情報保護委員会は、その内容を公表。
・利用目的の制限の緩和:個人情報を取得した時の利用目的から新たな利用目的へ変更することを制限する規定の緩和。
・小規模取扱事業者への対応:取り扱う個人情報が5,000人以下であっても個人の権利利益の侵害はありえるため、5,000人以下の取扱事業者へも本法を適用。

※参照:
・「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律」 http://law.e-gov.go.jp/announce/H25HO027.html
・「個人情報の保護に関する法律」 http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H15/H15HO057.html
・「個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律」概要 http://www.cas.go.jp/jp/houan/150310/siryou1.pdf
・「概要(個人情報保護法改正部分)」:http://www.soumu.go.jp/main_content/000355092.pdf

1月のイベントへの参加は以下の4件でした♪
MCEI
の定例会では「観光立国革命」のお話、ブラッシュアップ研修ではマイナンバー制度のお話でした♪
1/11(月・祝) 「新春走ろうかい」ひらかたハーフマラソン(大阪・枚方)(今年は上流走路員でした)
http://hirakata-taikyo.org/hhm/
1/14() MCEI大阪支部 20161月度 定例会(大阪)
http://www.mcei-osk.gr.jp/category/1284088.html
1/23() 大阪マスターズ陸上競技連盟 第12回理事会(大阪)
http://omaa.jp/information/information08.html
1/30() 大阪体育協会 地域スポーツ現場活用術 ブラッシュアップ研修(大阪)

1月のノルディック・ウォーキングのイベントへの参加は4回でした。
今年は暖冬、と思っていると急に寒波がやってきたりしましたが、お天気に恵まれたこともあって、気持ちよくノルディック・ウォーキングができました♭
1/10() ノルディック・ウォーク& 八軒家浜市(大阪・天満橋)
1/16() ノルディック・ウォーキング体験会(大阪・枚方)
http://nordic-walk.cocolog-nifty.com/blog/2016/01/116-bf39.html
1/24() ノルディック・ウォーキング体験会(大阪・私市)
http://nordic-walk.cocolog-nifty.com/blog/2016/01/124-dd33.html
1/31() ノルディック・ウォーキング体験会(大阪・枚方)
http://nordic-walk.cocolog-nifty.com/blog/2016/01/131-cfea.html

◆今月のことば:「日本が最優先すべき観光立国戦略は、・・・日本各地の多様性を守るということに尽きる・・・失われ始めている各地の歴史的町並み・景観、地域性、高い市民モラル、風土に根ざした各地の固有のおもてなし文化、愛郷心こそ、観光立国の基盤となる最強の観光資源だ。」(「観光立国革命」中村好明 著(カナリアコミュニケーションズ)より)

2月の予定:
2/4() MCEI大阪支部 20162月度 定例会(大阪)
http://www.mcei-osk.gr.jp/article/13400584.html
2/6() 大阪マスターズ陸上競技連盟 平成28年度通常総会(大阪)
http://omaa.jp/topics/2015/12/28-2.html
2/7() ノルディック・ウォーク& 八軒家浜市(大阪・天満橋)
http://nordic-walk.cocolog-nifty.com/blog/2016/01/27-27-9c3c.html
2/11(木・祝)2/27() ノルディック・ウォーキング体験会(大阪・枚方)
http://kansainordicwellness.web.fc2.com/
2/14() 淀川寛平マラソン(大阪)(審判員)
http://kanpei-marathon.jp/
2/28() ノルディック・ウォーキング体験会(大阪・私市)
http://kansainordicwellness.web.fc2.com/

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